政治学者吴国光先生曾把“控制”和“治理”区分开来,指出中国这十年是“控制能力”加强,但“治理能力”下降的时段。中文世界大部分人分不清那是两种不同的能力,甚至有人把对社会的全面控制跟西方国家的行政“监管”相提并论,得出一些跟地上的现实相反的结论,比如中国政府治理能力强,美国政府治理能力差之类。但不论从理论上讲,还是从现实中看,粗暴武断的政治控制跟依法监管都是两码事。依法监管不会摧毁市场和行业的预期,更不会搅乱民生,但政治控制的大碾盘碾过之后,市场和行业预期都成了碎片,民生更是被搅和得每况愈下。
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